一、为“非公”正名：

　　完善产权保护制度，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　二、关于农村农民：

　　1、 完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

　　2、 在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

　　3、 保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

　　4、 在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

　　5、 保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。

　　6、 改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。

　　7、 健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。

　　三、收入分配：

　　保护合法收入，调节过高收入，清理隐性收入。

　　四、房产：

　　建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

　　五、税收：

　　逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。

　　六、户籍制度：

　　1、 加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

　　2、 把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

　　七、养老、医疗：　　

　　1、 坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。

　　2、 研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

　　3、 完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。

　　4、 取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。

　　5、 鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

　　八、计划生育：

　　坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　九、信访：

　　改革信访制度，实行网上受理信访制度。

　　十、招募人才：

　　集聚人才，打破体制壁垒，扫除身份障碍。

　　十一、教育：

　　1、 逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

　　2、 实行公办学校标准化建设和校长教师交流换岗，不设重点学校重点班，破解择校难题。

　　3、 实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务。

　　十二、公务员、事业单位：

　　1、 提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。

　　2、 改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。

　　3、 推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

　　十三、股民：

　　扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。

　 十四、官员考核重视民生：

　　完善发展成果考核评价体系，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

　　十五、其他：

　　1、 完善慈善捐助减免税制度。

　　2、 增强失业保险制度，预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。

　　3、 建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，建立食品原产地可追溯制度